Задача и причина
Задача: к нам обратилось медучреждение с действующей кислородной станцией. Требовалось привести её в соответствие с требованиями промышленной безопасности: провести аудит, восстановить полный комплект документации, зарегистрировать ОПО и получить лицензию, чтобы больница легально и безопасно эксплуатировала объект. Нарушения нужно было устранить, не прерывая подачу кислорода людям. От кислородной станции напрямую зависит жизнь пациентов, а цена ошибки на взрывопожароопасном объекте высока: разгерметизация сосуда под давлением или нарушение регламента могут привести к возгоранию.
Причина: в пандемию COVID-19 в стране в сжатые сроки запустили сотни кислородных станций. Каждая из них по закону является опасным производственным объектом: кислород относится к взрывопожароопасным веществам. Но в медучреждениях не знали, что теперь эксплуатируют ОПО. Станция работала, а юридически её эксплуатация не соответствовала закону.
Этапы работы
- Аудит объекта. Провели аудит объекта, чтобы увидеть реальное состояние станции и объём нарушений. Он показал, что персонал не аттестован, проектной документации нет, сосуды под давлением не на учёте и без деклараций, ОПО не зарегистрирован, ЭПБ не проводилась, эксплуатационных документов нет. По итогам составили план работ и порядок шагов.
- Аттестация персонала. Сотрудники медучреждения уже работали с ОПО, но не были аттестованы в области промышленной безопасности. Поэтому мы провели аттестацию под профиль объекта — теперь персонал вправе законно эксплуатировать станцию.
- Восстановление и разработка проектной документации. Фактические параметры станции нигде не были зафиксированы. Восстановили и разработали проект, чтобы объект можно было зарегистрировать и легально эксплуатировать. Так получили базовый документ для всех следующих шагов.
- Постановка сосудов под давлением на учёт. Сосуды, работающие под избыточным давлением, несут основной риск на станции, поэтому по закону должны стоять на учёте в Ростехнадзоре и иметь декларации соответствия. Мы поставили оборудование на учёт и оформили декларации соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.
- Регистрация ОПО. Провели идентификацию объекта, подготовили сведения, характеризующие ОПО, и внесли его в государственный реестр. Это нужно, чтобы эксплуатация станции стала законной — без записи в реестре объект работать не вправе.
- Проведение экспертизы промышленной безопасности. Подготовили заключение ЭПБ по устройствам, зданиям и сооружениям и внесли его в реестр Ростехнадзора. Так документально подтвердили, что объект безопасен для эксплуатации.
- Разработка эксплуатационной документации. Подготовили паспорта, руководства по эксплуатации, планы ликвидации аварий и профильные положения. Теперь у больницы есть документы, по которым персонал работает и проходит проверки.
- Оформление обязательных договоров. Оформили страхование ответственности владельца ОПО и договор с аварийно-спасательным формированием — без этих документов эксплуатация ОПО и получение лицензии невозможны.
- Сбор пакета документации и получение лицензии. Собрали полный комплект документов и подали в Ростехнадзор. Так больница получила лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасного объекта.
Результат
Кислородная станция выведена в законную эксплуатацию без штрафов. По итогам проекта у больницы есть полный комплект документов и легально работающий объект.
Оборудование допущено к работе, кислород поступает пациентам, а медучреждение продолжает лечить людей, не отвлекаясь на проверки Ростехнадзора. Весь объём — от аудита до лицензии — выполнен в рамках одного договора.