Как выбор правильной классификации и выездное оформление технологии помогли производителю радиоэлектронных материалов получить СТ-1

Кейс

К нам на сопровождение обратилось многопрофильное предприятие электротехнической отрасли. Основное направление компании — разработка и производство отечественных фольгированных материалов типа FR-4 и СВЧ-диэлектриков для изготовления печатных плат.

Заказчику требовалось подтвердить российское происхождение продукции и включить несколько позиций в Реестр российской промышленной продукции Минпромторга России. За 6 месяцев специалисты «Эксперт Плюс» помогли подготовить доказательную базу производства, сопроводили получение сертификата СТ-1 и обеспечили внесение продукции в Реестр по ПП 719.

Зачем клиенту был нужен реестр 719

Для производителя фольгированных материалов реестровая запись стала инструментом подтверждения российского происхождения продукции перед промышленными заказчиками и государственными структурами.

Компания рассчитывала получить возможность:

• участвовать в закупках, где предъявляются требования к российской продукции;
• подтверждать отечественное производство материалов для печатных плат;
• повысить доверие заказчиков из радиоэлектронной и электротехнической отраслей;
• использовать реестровый статус в коммерческих предложениях и переговорах;
• расширить присутствие на рынке импортозамещающей продукции;
• подтвердить локализацию производства в рамках требований ПП 719.

Реестр российской промышленной продукции содержит сведения о товарах, производство которых подтверждено по установленным государством критериям. Наличие записи может использоваться производителем при участии в закупках и подтверждении российского происхождения продукции. 

С чем заказчик пришел на проект

В начале проекта возникли вопросы по классификации продукции. Требовалось определить, как корректно позиционировать изделия, чтобы получить Сертификат СТ-1 и включить их в Реестр 719:

• по какому коду ОКПД 2 заявлять продукцию;
• какой код ТН ВЭД использовать;
• рассматривать изделия как готовый электронный прибор или как часть электронного компонента;
• какие критерии производства будут применяться при выбранной классификации.

После анализа было принято решение использовать связку:

• ОКПД2 26.11.40.190 — части электронных ламп и трубок и прочих электронных компонентов, не включенные в другие группировки;
• ТН ВЭД 8540 99 000 0 — прочие части электронных ламп и трубок.

Код ОКПД2 26.11.40.190 относится к компонентам электронным и платам, а код ТН ВЭД 8540 99 000 0 используется для классификации прочих частей электронных ламп и трубок.

Дополнительная проблема: отсутствовала технологическая документация

У компании были производственные компетенции и оборудование, но не было оформленной технологии изготовления, которую можно было бы представить экспертам ТПП в качестве подтверждения российского производственного цикла.

Также необходимо было перепроверить:

• конструкторскую документацию;
• технические условия;
• документы на производственные площади и оборудование;
• первичные документы на сырье и материалы;
• расчетные формы для ТПП.

Без системной увязки этих документов существовал риск дополнительных запросов со стороны ТПП, возврата пакета документов на доработку и затягивания сроков получения реестрового номера.

Что сделали специалисты «Эксперт Плюс»?

1. Определили рабочую классификацию продукции

Специалисты проанализировали особенности изделий и возможные варианты их позиционирования. Вместе с клиентом была выбрана парная связка кодов ОКПД2 и ТН ВЭД, соответствующая продукции как части электронных компонентов.

Это позволило выстроить всю дальнейшую работу в единой логике: от описания изделия и технических характеристик до технологии изготовления и документов на сырье.

2. Провели выезд на предприятие

Поскольку у заказчика отсутствовала оформленная технологическая документация, специалисты «Эксперт Плюс» выехали на производство.

На месте были изучены:

• фактическая последовательность изготовления продукции;
• используемые материалы и оборудование;
• производственные операции;
• контроль качества;
• возможности предприятия по выпуску заявленных изделий.

На основании полученных данных была разработана технология изготовления, отражающая реальный производственный процесс, а не формальное описание готового изделия.

3. Проверили КД, ТД и технические условия

Конструкторская документация была разработана клиентом самостоятельно по переданным ему шаблонам. Наши эксперты проверили ее на соответствие заявленной продукции и требованиям ЕСКД.

Также был проведен анализ технологических процессов и ТУ с учетом требований ЕСТД. В результате проверялась согласованность между:

• конструкцией продукции;
• техническими характеристиками;
• используемыми материалами;
• производственными операциями;
• оборудованием;
• методами контроля.

Такой подход помог показать экспертам из ТПП, что продукция предприятия не просто маркируется или комплектуется на территории России, а изготавливается в рамках собственного производственного процесса.

4. Провели аудит документов предприятия

Специалисты компании «Эксперт Плюс» проверили документы по основным блокам, необходимым для рассмотрения заявки в ТПП:

• регистрационные сведения компании;
• документы на производственные помещения;
• документы на оборудование;
• сведения о производственных ресурсах;
• первичные документы на сырье и комплектующие.

Особое внимание уделялось тому, чтобы документы на закупленные материалы подтверждали фактический состав продукции и соответствовали описанию технологического процесса и конструкторской документации.

5. Скорректировали расчетные формы

Команда «Эксперт Плюс» провела полную корректировку Приложений 5 и 6 к ПП 719, в которых отражаются:

• сведения о технологическом процессе;
• используемое оборудование;
• производственные мощности;
• персонал;
• соответствие заявленного выпуска возможностям предприятия.

Специалисты проверили не только заполнение форм, но и логику расчетов. Производственные операции были сопоставлены с оборудованием, помещениями и ресурсами компании.

7. Подготовили документы для ТПП и Минпромторга

Для подачи заявки была сформирована опись документов и загрузочная папка для одной из региональных ТПП.

После получения проекта сертификата СТ-1 наши специалисты:

• проверили документ, направленный экспертом ТПП;
• согласовали его с заказчиком;
• организовали получение сертификата СТ-1;
• провели консультацию с экспертами Минпромторга;
• определили необходимость представить дополнительные закупочные документы;
• сопроводили финальный этап включения продукции в реестр.

Что получил заказчик?

По итогам проекта предприятие заказчика:

• получило сертификат СТ-1;
• получило выписку из Реестра российской промышленной продукции;
• включило в реестр несколько позиций отечественных фольгированных материалов;
• подтвердило производство материалов на территории России;
• получило реестровые номера для отдельных видов продукции;
• сформировало комплект документов, который можно использовать в дальнейшей работе с заказчиками и подрядчиками;
• получило возможность подтверждать российское происхождение продукции в закупочных процедурах.

В Реестр Минпромторга были внесены заявленные в проекте фольгированные материалы типа FR-4 и СВЧ-диэлектриков для изготовления печатных плат.

Для отдельных позиций присвоены собственные реестровые номера. Статус реестровой записи действует до июля 2028 года.

Таким образом, компания получила не только отдельный сертификат, но и официальный инструмент для продвижения отечественных материалов на рынке радиоэлектроники и производства печатных плат.

Результат: до и после

Комментарий эксперта

Данный кейс показывает, что при включении электроники в Реестр по ПП 719 ключевым вопросом часто становится отсутствие правильно оформленной доказательной базы. У предприятия заказчика были производственные возможности, но их требовалось перевести в понятный для ТПП и Минпромторга России формат.

Отдельную роль сыграл выбор классификации. Согласование кодов ОКПД2 и ТН ВЭД позволило заявить продукцию как части электронных компонентов и подготовить документы именно под эту модель позиционирования. В результате компания получила реестровые номера сразу по нескольким позициям и сможет использовать их до середины 2028 года.

Совет производителям радиоэлектронной отрасли

Производителям материалов и компонентов для радиоэлектроники рекомендуется до начала оформления: 

1. определить, как продукция будет классифицироваться в ОКПД2 и ТН ВЭД;
2. проверить, соответствует ли выбранная классификация фактической конструкции изделия;
3. зафиксировать реальный технологический процесс;
4. подготовить КД, ТД и ТУ до подачи документов в ТПП;
5. проверить наличие документов на оборудование, помещения и сырье;
6. сопоставить производственные операции с заявленными мощностями и персоналом;
7. заранее подготовить закупочные документы на основные материалы и комплектующие.

Если продукция находится на границе нескольких товарных категорий, не стоит начинать с заполнения заявки. Сначала нужно определить корректную стратегию позиционирования: что представляет собой изделие, как оно производится и какие документы это подтверждают. От этого зависят требования к локализации, состав доказательной базы и вероятность успешного получения реестровой записи.

Обращаем внимание производителей, что с 01.02.2026 в силу вступили изменения по ПП № 126/2025: стеклотекстолит, текстолит и аналогичные материалы подлежат классификации по коду 22.21.42.150. Для продукции по этому коду обязательным условием включения в реестр является оформление акта экспертизы в департаменте химической промышленности. Рекомендуем учитывать это при планировании сроков и бюджета проекта. Несвоевременная актуализация классификации и комплекта документов — частая причина отказов при подаче заявок.