Начиная с 2020 года Минпромторг России ведет специальный реестр российской промышленной продукции (РРП). Попасть в него могут отечественные производители, подтвердившие российское происхождение своей продукции. Поговорим о том, какие преимущества и льготы дает включение в реестр РПП, а также разберемся, стоят ли эти преференции затрат времени и денег на подтверждение российского происхождения своего товара.
Реестр Минпромторга и его преимущества
Для начала давайте выясним, что из себя представляет реестр российской промышленной продукции и зачем в принципе заниматься внесением в него своей продукции.
Реестр Минпромторга — это информационная база данных, в которой содержатся сведения о товарах отечественного производства.
По закону включение в РПП является добровольным, поэтому никто не обязывает производителей подтверждать российское происхождение своей продукции. Вместе с тем, внесение товара в реестр Минпромторга открывает широкие перспективы для развития и продвижения бизнеса.
Главное преимущество — возможность участия в госзакупках в качестве поставщика и, как следствие, доступ к огромному рынку сбыта (объем закупок в среднем превышает 10 трлн. рублей в год). Теоретически без подтверждения российского происхождения продукции участвовать в закупках можно, но на практике найти контракт будет крайне проблематично. Чаще всего компании обращаются за квалифицированной помощью специалистов в таких вопросах.
Во-первых, на нормативном уровне заказчикам запрещено приобретать многие категории иностранных товаров — это же относится и к отечественной продукции, не включенной в реестр Минпромторга.
Во-вторых, даже при отсутствии прямого запрета приоритет всегда отдается предприятиям, подтвердившим происхождение своего товара.
Однако преимущества от включения продукции в РПП не ограничиваются одними лишь госзакупками. Сам реестр создавался в рамках политики импортозамещения, поэтому его задачей, в частности, является обеспечение российских производителей необходимой государственной поддержкой.
В качестве наиболее значимых и важных мер поддержки можно выделить следующие:
- право на участие в различных государственных программах, например, по получению грантов и субсидий на развитие производства;
- финансовая поддержка. в том числе частичный возврат понесенных экспортных транспортных расходов, а также возмещение средств, потраченных на приобретение средств индивидуальной защиты;
- доступ к льготным кредитам для финансирования бизнеса на выгодных условиях.
Теперь, когда стало понятно, ради чего заниматься включением продукции в РПП, поговорим о том, как выглядит сам процесс.
Условия включения продукции в РПП
Прежде чем приступать к непосредственному внесению товара в реестр Минпромторга, необходимо убедиться, что эта продукция соответствует установленным критериям и в принципе может быть включена в РПП.
Для этого придерживайтесь следующего алгоритма действий:
- Определите коды ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС, по которым классифицируется выпускаемая продукция.
- По коду ОКПД 2 найдите продукцию в приложении к Постановлению Правительства № 719. Если не получается найти по точному коду, последовательно убирайте последние цифры. Отмечу, что в первую очередь нужно ориентироваться на наименование продукции и ее технологические, функциональные критерии. Когда определите код, посмотрите предъявляемые требования (в строке напротив) — товар должен полностью им соответствовать.
- При отсутствии нужного кода ОКПД 2 в ПП РФ № 719 либо если наименование продукции не совпадает, выполняйте поиск по коду ТН ВЭД ЕАЭС. В таком случае необходимо руководствоваться Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ.
Если выпускаемая вами продукция не включена ни в одно из указанных Приложений, определять происхождение следует по общим правилам, то есть согласно критерию достаточного уровня обработки.
Для тех, кто впервые сталкивается с РПП, многие рассмотренные выше моменты могут показаться очень сложными и запутанными. По моему мнению это действительно так и без соответствующего опыта ошибиться в кодах просто. Однако разобраться во всех классификаторах крайне важно — в ином случае высока вероятность потратить время и деньги на подготовку документов для некорректных кодов и в итоге получить отказ по заявке. Если же вы не хотите тратить ресурсы на самостоятельное изучение этого вопроса — вы можете воспользоваться услугами компаний, которые помогут со включением в реестр.
Чтобы сразу не запутать вас большим объемом информации, здесь я рассказал общую информацию об условиях включения продукции в РПП — более подробно этот вопрос раскрыт в другой моей статье.
Порядок включения в реестр
Итак, вы определили коды и убедились, что выпускаемая продукция соответствует установленным нормативным критериям. Теперь можно приступать к непосредственному включению товара в РПП.
Этот процесс состоит из нескольких последовательных этапов и в общем виде выглядит следующим образом:
- Регистрация предприятия в государственной информационной системе промышленности (ГИСП) — это основной портал, через который осуществляется все взаимодействие с реестром. Для создания профиля понадобится квалифицированная электронная подпись. Есть упрощенная регистрация через Госуслуги, но этот функционал доступен только юридическим лицам (не ИП).
- Создание каталога продукции в ГИСП — к его оформлению нужно подойти максимально ответственно, поскольку каталог не просто является обязательным условием для внесения товара в реестр, но и выступает в качестве бесплатной рекламы.
- Сбор и подготовка необходимых документов — если говорить кратко, то понадобятся правоустанавливающие документы, документы по технике, сотрудникам и товарам, техническая документация, а также справки, удостоверяющие соответствие продукции установленным критериям.
- Размещение заявки — заявление подается в региональную Торгово-промышленную палату (ТПП) с учетом наличия у нее необходимой компетенции и близости к производству. Далее проводится экспертиза, в том числе и выездная с привлечением специалиста, по результатам которой принимается решение о включении или о невключении продукции в реестр Минпромторга.
Каждый из указанных этапов имеет множество особенностей и нюансов, соблюдение которых зачастую является принципиально важным для получения положительного решения по заявке. Поскольку раскрыть всю тему в рамках одной статьи невозможно, здесь я схематично изложил саму процедуру, но также у меня есть отдельный материал с подробным описанием этапов и полезными практическими советами — ознакомиться с ним вы можете здесь.
Что в итоге?
После того как мы разобрались с преимуществами от включения продукции в РПП и рассмотрели примерный алгоритм действий по подтверждению российского происхождения товара, стоит подвести итог и решить, есть ли смысл заниматься этим и тратить время и деньги бизнеса.
Для тех, кто планирует участвовать в госзакупках, ответ очевиден — внесение в реестр является жизненной необходимостью. В остальных случаях все индивидуально и зависит от целей, задач конкретного бизнеса. Сама процедура включения в РПП довольно сложная и недешевая, поэтому перед принятием решения необходимо соотнести потенциальные выгоды от льгот и преференций с временными и финансовыми затратами.
Не рискуйте своими ресурсами, если у вас нет достаточно компетентного и квалифицированного в этом вопросе персонала — воспользуйтесь нашими консалтинговыми услугами.