Что изменилось: ПП 1109 в одном абзаце
Постановление № 1109 от 29.08.2026 внесло изменения в ПП № 719 — а именно в примечание 70 приложения. Суть: если в вашей продукции используются шариковые или роликовые подшипники (код ОК 034‑2014 28.15.10), то с 1 января 2027 года они должны подтверждать «российскость» по критериям из ПП 719. Только тогда всю конечную продукцию можно будет признать российской и внести в реестр.
Примечание вступило в силу с 1 июля 2026 года — и производители автопрома и спецмашиностроения стали массово получать отказы. Причин было несколько: производители ещё не определились, на какие российские подшипники можно заменить импортные; не была готова конструкторская документация; а процесс получения заключения об отсутствии отечественных аналогов — небыстрый. К тому же не хватало документов на подшипники и не совпадали коды.
В итоге ПП 1109 переносит срок на 1 января 2027 года. Это отсрочка, но не отмена.
Кому это важно: производители с подшипниками в составе продукции
Если в вашем изделии (станке, редукторе, насосе, агрегате, приводном валу и т.д.) есть подшипники — вы попадаете под новые требования. Даже если сами подшипники вы не производите, а закупаете, их «российскость» придётся подтверждать документально.
Исключение: если на нужные подшипники есть заключение Минпромторга об отсутствии аналогов в РФ (по ПП 1135). Тогда требование не применяется. Но получить такое заключение — отдельный квест: нужны время, обоснования, сравнительный анализ, технические параметры и т. д.
Почему возвращают заявки
Мы собрали топ‑3 причины, по которым заявки на включение в реестр возвращают именно из‑за компонентов:
- Нет подтверждения происхождения подшипников. Нужны реестровые записи, или заключение Минпромторга об отсутствии аналогов (по ПП РФ № 1135 от 20 сентября 2017 года) — в зависимости от ситуации.
- Не совпадают коды ОКПД 2. Расхождение в классификации — и ТПП не засчитывает компонент как «российский».
- Не хватает КД/ТД на сборку с подшипником. Если подшипник — часть узла, эксперты смотрят, как он установлен, какие допуски, посадки, контроль качества. Без КД/ТД по ГОСТ, ЕСТД и ЕСКД баллы локализации не начисляют.
Именно из‑за этих нюансов производители получали возвраты в июле и августе 2026 года.
План действий до 1 января 2027 года
- Выпишите все позиции, где используются подшипники 28.15.10. Для каждой позиции определите: это покупной компонент или собственное производство.
- Проверьте, есть ли у поставщика реестровая запись на подшипники. Если нет — запросите документы: акты экспертизы ТПП, сертификаты, протоколы испытаний.
- Если российских аналогов нет — запускайте получение заключения об отсутствии аналогов по ПП 1135. Это занимает не менее 4 месяцев: нужен пакет документов, обоснование и согласование с Минпромторгом.
- Сверьте коды ОКПД2. Лучше заранее, чем потом переделывать заявку.
Как «Эксперт Плюс» закрывает риски и помогает пройти в реестр 719 с первого раза
Мы закрываем всю цепочку требований Минпромторга России, чтобы не было возвратов. Что делаем:
- Аудит текущего пакета. Смотрим, хватает ли КД/ТД, совпадают ли коды, есть ли подтверждения «российскости» компонентов.
- Расчёт баллов локализации под ПП 719. Показываем, где теряются баллы и как их добрать простыми шагами.
- Подготовка полного комплекта документов. Включая акты экспертизы ТПП, сертификаты СТ‑1, протоколы испытаний и обоснования.
- Сопровождение по исключениям. Если нужны заключения об отсутствии аналогов (ПП 1135) — помогаем собрать и подать.
- Контроль сроков и коммуникации. Мы всегда в курсе последних разъяснений Минпромторга и ТПП — и учитываем их в заявке.
Фиксируем бюджет и сроки в договоре. И да — мы работаем с производителями, у которых подшипники в составе продукции, и знаем, как пройти экспертизу без доработок.
ПП 1109 дал отсрочку до 1 января 2027 года — но требования никуда не делись. Если в вашей продукции есть подшипники 28.15.10, готовьтесь сейчас: соберите документы, проверьте коды, оцените баллы. Это сэкономит вам несколько месяцев и убережёт от отказов.