В чём суть новых условий поддержки отрасли РЭП?
По данным портала CNews, Минпромторг утвердил перечень критической промышленной продукции для радиоэлектроники, производители которой смогут претендовать на субсидии на проектирование отечественных решений. Речь идёт о решениях межведомственной комиссии по развитию производства критических комплектующих (протокол от 11 августа 2026 года), на базе которых теперь выстраиваются новые условия поддержки отрасли.
Главный принцип: субсидии выделяются не «вообще на электронику», а на НИОКР и разработку российских аналогов строго по позициям утверждённого перечня. Это закрывает возможность получать господдержку под интеграционные проекты, внутри которых остаётся импортная элементная база, выдаваемая за «собственные разработки».
Что входит в перечень критической продукции?
В перечень критической радиоэлектронной продукции включены:
- сложно‑функциональные блоки (IP‑блоки) для интегральных микросхем;
- полупроводниковые приборы и электронные модули;
- смарт‑карты и запоминающие устройства;
- печатные платы и одноплатные компьютеры;
- лазеры и оптические приборы;
- видеокамеры и микрофоны;
- портативные компьютеры;
- телекоммуникационная и коммуникационная аппаратура.
Ранее приказом Минпромторга № 2790 от 09.06.2025 уже утверждался перечень критической продукции РЭП на 2025–2027 годы с указанием кодов ОКПД 2 для печатных плат, портативных компьютеров, телеком‑оборудования, оптических волокон и ряда других позиций. Текущие решения межведомственной комиссии фактически уточняют и привязывают к этому перечню условия субсидирования НИОКР и разработок в отрасли радиоэлектроники.
Параметры грантовой программы
Оператор — АНО «Агентство по технологическому развитию» — до 100% затрат для проектов РЭП (для других отраслей — 80%). Лимит — до 150 млн рублей на один проект.
Почему правительство решило ужесточить правила субсидий?
По оценке экспертов, новая схема поддержки преследует две ключевые цели:
- Закрыть возможности для маскированного импорта: если ранее компании могли заявлять разработку «комплекса» или «системы», внутри которой использовались зарубежные компоненты, и получать субсидии, формально не нарушая требований программ, то теперь господдержка привязана к конкретным компонентам и устройствам из списка. Обязательным условием становится замена импортных решений российскими.
- Сконцентрировать ресурсы на системно значимых позициях, чтобы перейти от распределения бюджетных средств по широким программам импортозамещения к финансированию узкого круга критических продуктов — базовых компонентов для микроэлектроники, телеком‑инфраструктуры и вычислительной техники.
Таким образом приоритет получают разработки, реально меняющие структуру зависимости от импорта, а из списка кандидатов на субсидии уходят проекты, в которых российская часть ограничивается сборкой или не затрагивает ключевые компоненты.
Что это значит для производителей электроники?
- Субсидии только под конкретные изделия: на разработку IP‑блока, печатной платы, одноплатного компьютера, запоминающего устройства, телеком‑оборудования, но не на абстрактный «комплекс» с импортной начинкой.
- Ужесточение требований к локализации: придётся доказать, что компания действительно создаёт российские аналоги, а не просто интегрирует импортные компоненты.
- Рост значимости реестров и статуса РЭП: новая система критической продукции логично дополняет другие программы (например, по субсидированию оборудования для микроэлектроники), в которых Реестр РЭП и попадание в перечень становятся «входным билетом» в значимую часть господдержки. Для руководителей предприятий это означает необходимость синхронизировать продуктовую стратегию не только с рынком, но и с перечнями Минпромторга — иначе доступ к субсидиям будет существенно ограничен.
Что меняется для разработчиков и производителей, которые получали субсидии
| Было | Станет |
| Компания могла заявлять проект «широкого» продукта (комплекс, система, платформа), не фокусируясь на конкретных узловых компонентах | Господдержку можно получить только на проект по конкретному узлу из утверждённого перечня критической радиоэлектронной продукции (IP‑блок, печатная плата, одноплатный компьютер, телеком‑узел и т.д.) |
| Внутри заявленного решения допускалось использование импортных компонентов, при этом весь проект мог позиционироваться как «отечественная разработка» | Замена импортных компонентов на российские аналоги становится фактическим условием субсидирования: финансирование увязывается с созданием отечественных решений по критическим позициям, а не с интеграцией готовых зарубежных модулей |
| Границы проекта и состав продукции трактовались широко: российская часть могла ограничиваться сборкой или интеграцией, без глубокого изменения элементной базы | Проект жёстко привязывается к конкретной позиции критической промышленной продукции из перечня Минпромторга (с указанием наименования и кода ОКПД 2), что сужает поле для «размытых» формулировок |
| Иностранная элементная база могла снижать реальный эффект импортозамещения, хотя формально проект проходил по программам поддержки как российский | Новый подход нацелен на закрытие лазеек для выдачи импортных компонентов за отечественные разработки: субсидии направляются на разработки по перечню критической продукции, где государству важен именно результат в части замещения импорта |
Как бизнесу адаптироваться к новым правилам господдержки?
- Переоценить свою продуктовую линейку и сопоставить текущие и перспективные разработки с перечнем критической продукции: какие из ваших плат, модулей, устройств и систем попадают под утверждённые позиции, а какие остаются вне зоны приоритетной поддержки.
- Сфокусироваться на разработке базовых компонентов (IP‑блоки, контроллеры, платы, одноплатные компьютеры, телеком‑узлы), которые можно привязать к перечню и к программам субсидирования НИОКР.
- Усилить документацию для подтверждения локализационной части, так как требования к подтверждению российской разработки, уровню локализации и включению продукции в профильные реестры Минпромторга и Минцифры будут только ужесточаться.
Для предприятий, работающих одновременно с электронными компонентами и конечными устройствами, это повод разделить проекты: отдельно выводить на субсидии разработки по критическим компонентам, отдельно — коммерческие комплексные решения.
5 шагов для адаптации к новым правилам субсидирования
Шаг 1: Сопоставить линейку продукции с перечнем критической РЭП
Выделите разработки и изделия, которые попадают под позиции приказа № 2790 (платы, одноплатные компьютеры, IP‑блоки, телекоммуникационное оборудование и др.) — именно они могут стать основой заявок на субсидии.
Шаг 2: Разделить проекты по компонентной и «системной» части.
Отдельно сформируйте проекты по разработке критических компонентов (на которые можно претендовать на поддержку) и коммерческие комплексные решения, где субсидии будут менее доступными.
Шаг 3: Провести аудит локализации и элементной базы.
Оцените, где в текущих и планируемых проектах используются импортные компоненты, и подготовьте дорожную карту их замены российскими аналогами по критическим позициям.
Шаг 4: Подготовить документацию под реестры и господдержку.
Приведите конструкторскую, технологическую и разрешительную документацию к формату, который позволяет одновременно:
- включать продукцию в реестр по ПП 719 и Реестр РЭП;
- обосновывать заявки на субсидии по перечню критической продукции.
Шаг 5: Синхронизировать тендерную стратегию с проектом изменений ПП 1875.
Уже сейчас начните отслеживать закупки электроники по позициям 195, 197–205 приложения № 2 и готовиться к разделению лотов: это поможет безболезненно встроиться в новые правила нацрежима, если запрет «смешанных» лотов вступит в силу с 1 января 2027 года.
Как «Эксперт Плюс» может помочь производителям электроники?
Для производителей радиоэлектронной продукции и электроники новые решения Минпромторга усиливают роль реестров и статуса РЭП в доступе к господдержке и преференциям. «Эксперт Плюс» работает на стыке этих решений. Мы поможем разработчикам электроники:
- провести аудит продуктовой линейки электроники и радиоэлектроники: сопоставить ваши изделия с позициями перечня критической продукции и требованиями реестра радиоэлектронной продукции.
- подготовить включение в Реестр российской промышленной продукции (ПП 719), в профильный реестр РЭП, который становится ключевым условием доступа к ряду программ поддержки и преференций в госзакупках.
- структурировать документацию под заявки на господдержку: увязать конструкторскую, технологическую и разрешительную документацию с критическими позициями и реестровыми требованиями, чтобы проекты по НИОКР по конкретным компонентам выглядели для Минпромторга максимально обоснованными.
С перечнем услуг по включению продукции в реестр Минпромторга РФ, сопровождению в реестр РЭП можно ознакомиться на странице Услуги и подобрать конфигурацию нашей профессиональной поддержки под задачи вашего предприятия.